【重大修法】跳脫政府收購，綠電走向自由市場
2009年訂定的《再生能源發展條例》開啟了鼓勵民間投資，由政府保證收購綠電20年的躉購制度，為台灣再生能源發展打下基礎。事隔十年，再生能源環境已經不同。在綠電自由市場興起之際，2019年《再生能源發展條例》修法，迎向時代的新挑戰。
2019年4月12日新通過的修正案，允許躉購制度裡的綠能跳到自由市場，不再需要政府補貼收購。再者，條例也要求用電大戶設置一定容量的再生能源、儲能。如無法做到的，可以購買綠電憑證、繳納代金的方式代替。
科技業、電子業、銀行業等各路買家都已放出消息，等著購買綠電。現在，就差臨門一腳。原因是已簽下躉購合約的綠電必須先支付解約費（分手費）才能進入自由市場，但台電的解約規則至今還未訂出。2020年解約規則公布後，台灣的綠電市場將精彩可期。
【里程碑】南安小熊成功回家，台灣黑熊目擊事件頻傳
春夏之交，台灣黑熊目擊事件頻傳。南安小熊成功回家，寫下我國首例台灣黑熊野放成功的里程碑。
「老師，快點，有一隻小黑熊！」2018年下半年開始，一隻落難的南安小熊，啟動了台灣第一頭來自野外幼熊的返家計畫。歷時九個月的人工照養，2019年4月30日在社會高度關注下野放。野放四個月後，小熊脖子上的追蹤項圈脫落。8月30日，研究團隊架設的自動相機捕捉到南安小熊的身影，確認適應狀況無虞，野放計畫大成功！
除了南安小熊，2019年夏天在台東發現二隻台灣小黑熊——7月於台東廣原村的姆拉斯（Mulas），以及9月於台東利稻村的利篤（Litu）。廣原小熊的照養與人工野放，更創下首次由政府保育單位全權負責的先例。
2019年是黑熊目擊事件相對頻繁的一年，也顯現黑熊保育的重要契機。
【重大修法】農地工廠管理2.0，蔡政府最後一刻才讓步
台灣數十年的農地違章工廠問題，隨著今年的《工廠管理輔導法》修法進入第二階段。
2010年，《工廠管理輔導法》修正，推出「臨時工廠登記」，打算以10年的時間完成農地工廠管理，最後卻宣告失敗。僅10家完成合法化不說，違章工廠更無視法令一家家搶著蓋。
2019年6月，政府再度修正《工廠管理輔導法》，提出「特定工廠登記」。以蔡政府上台（2016/5/20）的時間為分界，之前蓋的低污染農地工廠都有機會合法化，之後新增的工廠才會被拆。這次修法也訂下20年完成農地工廠的合法化的期限。
修法的過程充滿爭議，全面執政的民進黨一開始連20年輔導期限都不願定，直到立法院三讀的前一晚才讓步，執法決心可議。低污染標準、回饋金等細節均未定出，為農地工廠輔導成效留下變數。
【行動派】炎炎夏日減塑，四大場所吸管限用順利上路
2019年7月1日起，環保署規定公部門、學校、百貨公司及購物中心、連鎖速食店等四大類場所，共8000多家業者於內用餐飲不得提供一次性塑膠吸管。
新制上路後，業者陸續改為就口杯蓋或紙吸管為替代，也有便利商店等新制範圍外的業者主動限用塑膠吸管，獲得民眾肯定。2018年引發輿論沸騰的「吸管禁不禁」（或「珍奶之亂」）風波，顯然已在時間的沈澱之下平息。
環保署也授權地方政府制定免洗餐具管制措施，六都除高雄市以外，2020年1月1日起百貨公司及購物中心的內用也將禁用各類材質免洗餐具，環保署也計畫於明年擴大塑膠袋、飲料杯的管制範圍，朝2030全面禁用來努力。
【里程碑】首次核電退場，核一除役正式啟動
核一廠，台灣首座核能電廠，走過40多年歷史，在2019年宣告進入除役階段。
核一1號機反應爐於1978年12月10日開始商業運轉，直到2014年12月大修，因核燃料束把手鬆脫事件而停機；2號機則在2017年6月因豪雨造成電塔倒塌後停機。原能會在2019年7月12日核發核一廠1號、2號機除役許可，宣告核一廠的25年除役工作正式啟動。
核一廠每年平均提供超過200萬家戶年用電量，協助國家度過1970年代石油危機造成的經濟衝擊，帶動台灣經濟發展。
【氣候災害】燒不停的亞馬遜森林大火
盛夏，地球異常灼熱燃燒。8月席捲全球的重要議題之一，就是亞馬遜雨林大火。
好萊塢明星李奧納多（Leonardo DiCaprio）和艾倫（Ellen DeGeneres）在社群網站分享之下，亞馬遜大火（Amazon Fires）成為8月下旬的熱門主題標籤（hashtag）。巴西多位科學家也起而行動，聯合呼籲政府採取行動減緩雨林流失，以避免惡化成為生態危機引爆點。可惜的是，多數人的焦點只在「是否是假新聞」上展開口舌之爭，甚至遭到刻意解讀為「網路謠言」。
深究今年大火特別嚴重的原因，人為破壞的嚴重性絕對無法忽視。亞馬遜雨林長期以來深受盜伐、畜牧業養殖土地需求、大型農企等開發所苦；寬鬆的環保法令，讓保護區深處的原始雨林更加陷入重重掙扎。
同是南半球的澳洲，也發生空前的森林大火。澳洲南部各省入夏後，森林野火災情不斷，燒毀約四成台灣大小的面積。
【行動派】Greta Thunberg：瑞典女孩撐起氣候浪潮
9月開學季，自2018年開始每週五獨自一人在瑞典國會外靜坐罷課，訴求國家層級氣候行動的童貝里（Greta Thunberg），他持續不間斷的行動，加上多個國家在氣候政策上的顢頇，終於在2019年引發全球效應。
「週五未來」（Fridays for Future）、「氣候罷課」（Climate Strike）是以童貝里為仿效對象的學生運動，席捲一百多個國家，其後，成年人也加入，「反抗滅絕」（Extinction Rebellion）便是其中一個大規模的跨國非暴力不合作行動。
童貝里在2019年獲得諾貝爾和平獎提名、獲選時代雜誌2019年度人物。
【里程碑】第一座離岸風場完工，生態衝擊有待觀察
10月10日，台灣迎來一個特別的國慶禮物。台灣第一座離岸風場——海洋風電（Formosa 1）完工、進入試運轉階段，預計年底前商轉供電。
海洋風電風場位於台灣西北苗栗縣海岸約2-6公里處，共計22架風機，總裝置容量128MW，所生產的電力每年可供12.8萬戶家庭使用。
為了達成非核家園與能源轉型目標，離岸風電一躍成為2019年的全台焦點。海洋風電在今年10月完工，意味著台灣的離岸風電已從二架風機進階到一座完整的風場，意義重大。
不過，建造過程中也得兼顧生物多樣性保育，目前已知離岸風機可能影響海洋哺乳動物、蝙蝠、鳥類等生物，打樁噪音對鯨豚的影響尤其嚴重，雖然台灣已建立海上鯨豚觀察員制度，卻仍有許多不足之處。
在海洋風電正式商轉供電後，其對生態環境的影響也將原形畢露，這些衝擊也會是政府未來必須面對、解決的問題。
【重大修法】找回海洋立國根本，《海洋基本法》三讀通過
2019年11月11日，立法院三讀通過《海洋基本法》。
台灣四面環海，無論民生、經濟、生態、環保皆與海洋息息相關，2000年海巡署成立，2018年海委會、海保署成立，而在今年2019年4月，海洋研究院成立。
除明定每年6月8日為國家海洋日，對海洋事務提出政策方向，訂定海洋污染防治對策，將海洋重要知識內涵納入國民基本教育與公務人員培訓課程，健全海洋產業發展。
未來會有更多法規與相關單位，建立在《海洋基本法》上執行，還待政府、專家與民間團體共同努力。
【重大修法】苗栗迎來全國第一，石虎保育自治條例通過
年終，苗栗縣迎來全國第一個針對單一物種保育而制定的自治條例。
過去九年來，有超過100隻的石虎遭到路殺命喪車輪下，且數量年年攀升，截至12月6日，2019年的石虎路殺案件已達31起，創下歷史新高，其中多又發生在苗栗縣內。
苗栗縣政府過去曾提出《石虎保育自治條例》草案，但因議員反對未能通過，今年初再提修正版的石虎條例草案，雖走道二讀，卻仍遭到縣議會以25:9二度封殺。當時縣長徐耀昌表示，不會再推。
五月天成員怪獸在社群網路分享「守護台灣最後500隻石虎的棲地」聯署，接著包含吳慷仁、館長等多位網路名人也公開分享，讓連署人數瞬間飆破80萬人，石虎保育儼然成為最熱門的話題之一。
苗栗縣議會為洗刷「阻礙石虎保育」惡名，火速在下半年提出了兩個版本的《苗栗縣石虎保育自治條例》草案，由議會整合不同黨派意見後，順利在12月10日三讀通過，寫下保育史新頁，或將成為未來其他縣市政府推動保育工作的參考。
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本文轉載自台灣環境資訊協會 熱愛戶外也關心環境，一路報導歡迎與各界環境NGO刊登講座與活動資訊。聯繫資訊：[email protected]，OT編輯部
