行政院主計總處每年年底，都以隔年公告的方式，定期統計我國每年的環境保護支出狀況、各類污染排放情形、自然資源使用量，並進一步量化自然環境資源的折損，用以觀察經濟發展對自然環境資源所造成耗損。
根據主計處去年12月公布的2019綠色國民所得帳報告，該年自然資源折耗為146.8億元、環境品質質損為439.3億元，二者合計共586.1億元，占GDP的0.31%，與近五年相比波動不大。
然而，《環境資訊中心》分析報告發現，2019年平均每人用水量達284公升、製造垃圾量430公斤，雙雙創下近五年新高，顯示有加強水資源管理、垃圾源頭減量的需要。另外，國人關心的空污，排放總量最高的是家庭類達65萬噸，主要來自非營業用的汽機車等。
政府環保支出逾840億創新高 產業環保支出略降為913億
主計處綠色國民所得帳統計，政府部門2019年的環保支出達840.6億，創下近五年來新高，較2015年的682.8億成長將近20%，其中365億用在廢棄物處理、162.6億用於水污染防治、104.7億用在空污防治，包含4.4億的溫室氣體減量經費。
同時，2019年的產業部門的環保支出則從2018年919.3億降為913.9億，當中以空氣污染防制支出363.9億元居首，占39.8%，水污染防治263.7億元次之，以業別來看，電子零組件製造業最高，環保支出達350.2億元。此外，2019年民間對政府的環境支付中的污染類（即水污費、空污費、回收清除處理費等）總計255億，也是近五年新高。
空污來源以家庭排放占1/3最高 製造業次之 高雄雲林空品最差
在空氣污染排放上，2019年全年共排放181萬噸空污，較2018年略減1.6%，其中以一氧化碳（CO）58.6萬噸最多，非甲烷碳氫化合物（NMHC）達53萬噸次之，總懸浮微粒31.2萬噸，三者合計占比達79%。若以地區區別，高屏空品區排放50.3萬噸最高，北部空品區44.6萬噸次之，中部空品區33.8萬噸。
分析空污來源，以家庭排放最高，達65萬噸，占比超過1/3，主要有21.2萬噸的一氧化碳來源包含所有非營業用的汽機車移動污染，另外24.5萬噸的NMHC，來自家戶使用各類噴霧、殺蟲劑、油漆等所產生揮發性有機物污染等；製造業排放達55.9萬噸次之，占全國空污達30%，特別是空污「鉛」的排放，全國約388噸，製造業就產生355噸。
進一步分析各類製造業，又以基本金屬業排放最多，空污總量約25.2萬噸，其中有21.4萬噸的一氧化碳；化學材料業排放總量6.2萬噸次之，其中有2萬噸的氮氧化物（NOx）。
運輸業空污排放總量為28.5萬噸，排放最高的是氮氧化物達12.1萬噸，佔全國氮氧化物排放量的四成；而民眾普遍關心的電力業，排放總量約10萬噸，以硫氧化物（SOx）為主，約3.1萬噸，佔全國硫氧化物排放量的36%，僅次於製造業排放量。
此外，若比較台灣本島各縣市空氣品質，空氣品質指標（AQI）高於100（橘色提醒）的站日數比率，以高雄市25%、雲林縣24%、台南市23%三者最高，幾乎每四天就有一天空氣品質不佳。而全國平均的空氣品質雖有改善，但「臭氧」（O3）濃度卻從2015年的29.6ppb，升高到2019年31.4ppb。
水庫淤積率近30%衝擊供水 人均用水量、垃圾製造量創下五年新高
綠色國民所得帳也統計礦產資源的使用狀況，2019年底估計台灣的非金屬礦產（大理石、蛇紋石、石灰石、白雲石）蘊藏量為102.6億噸，開採量約2000萬噸，以大理石的開採為大宗，佔約99%。
能源礦產（天然氣及凝結油）預估存量為295.5萬公秉油當量，開採量約16萬公秉油當量。整體來看，2019年較2018年的能源礦產減少，非金屬礦產則因大理石開採增加而成長5.3%，土石資源開採則配合疏濬政策增加9.7%。
在水資源方面，綠色國民所得帳報告指出，目前全國95座水庫，原設計的總容量為29.3億立方公尺（噸），但2019年底總容量只剩下20.7億噸，淤積量達率達29.5%。報告提到：「近年來高強度降雨增加，導致原水濁度遽增、加上水庫淤積影響，已明顯衝擊供水穩定。」
北部及南部的水資源利用以民生為主，中部地區則以農業使用較為殷切，整體來看，2019年全台水庫供水達70.4億噸，較2018年略微降低1.1億噸；其中生活用水35億噸，占比最高達50%，農業用水32.7億噸次之，工業用水僅約2.6億噸。
2019年全年來看，平均每人的用水量達284公升、製造垃圾量430公斤，紛紛創下近五年新高，顯示有源頭減量的需要；而平均每人用電量為1.1萬度，與往年持平；至於環境保護上的經費，平均每人約花費7400元。
2019年自然資源折耗與環境品質損失達到586億元
綠色國民所得帳特別針對使用量超出成長量、不可再生資源的自然資源，與應削減的環境排放加以計算「自然資源折耗」及「環境品質質損」，其中自然資源折耗以水資源折耗最為嚴重，但因地下水抽取量逐年減緩，折耗也有降低；環境品質質損則是水污染損值最高、空氣污染次之。
2019年因新建工程及拆除工程件數增加，導致全年合計未妥善處理的固體廢棄物處理量上升。固體廢棄物總量來到1億1537萬噸，其中營建廢棄物占比達7成，有6900萬噸是營建剩餘土石方，工業廢棄物約2083萬噸，一般垃圾則約1022萬噸。
整體來看，2019年的自然資源折耗為146.8億元、環境品質質損439.3億元，二者合計共586.1億元，占GDP的0.31%，較2015年的0.38%略低，將其扣除後，2019年我國的綠色GDP為18兆8739億元，較2018年成長3%。
不過，主計處的報告指出，由於環境資源服務價值的評量方法，目前國際間無客觀標準，較難量化，尚處於評估階段，因此如過度漁撈、珊瑚礁盜採、土石流損失、噪音污染、溫室效應等項目，皆未納入現階段綠色國民所得帳。
本文轉載自環境資訊中心
撰文／環境資訊中心記者 孫文臨
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