「咚…咚…咚….」當你的生活環境中,突然出現一個平常沒聽過,持續至少15分鐘的巨大施工噪音,會讓你有什麼感覺?2018年11月25日中華鯨豚協會召開了「海洋哺乳動物觀察員制度交流座談會」,中華鯨豚協會理事長、台灣大學獸醫系副教授楊瑋誠,在15分鐘演講時,用荷蘭打樁的噪音當背景音,讓與談聽眾們身歷其境;甚至有人舉手,希望可以關掉噪音,因為噪音讓人聽不清楚講者到底在說什麼了。
如果你是在渾濁海域、靠聲音與同伴溝通、覓食的鯨豚,面臨巨大的噪音生理、心理會有什麼影響?楊瑋誠說,「這15分鐘的噪音還只是幾百下而已,每隻海上風機設置,打樁完成,都要打上四千下。」未來,台灣會有千架風機在海上設立。生存範圍只在台灣西部海域,水深20米內近海的中華白海豚,要何去何從?這麼大量的施工噪音,白海豚是否有喘息的機會?相關單位的規範顯得越來越急迫。
位於台灣西海岸的離岸風機。圖片來源/潘佳修
楊瑋誠表示,根據在海洋公園研究的結果,噪音對海豚有影響會讓健康狀況下降,「因此在打樁時,海洋哺乳觀測員以及水下聲學監測,極為重要。」
明年苗栗的海上風機即將繼續施工,需要為數眾多的海上觀察員在現場,以確保警戒範圍內沒有白海豚。但是,台灣具備受過訓練的觀察員了嗎?數量足夠因應施工需求嗎?這也是中華鯨豚協會廣邀行政院海洋委員會海洋保育署、國內外學者專家、NGO民間團體、風機施工廠商、環境顧問公司等各方人馬,共同參與此次MMO座談會的主要目的之一。
又死了一隻白海豚
就在一個月前,2018年10月22日下午,一個尋常的午後,中華鯨豚協會擱淺處理專員郭祥廈,接到苗栗海巡署通報,中港溪口沙灘有海豚擱淺了。對於擱淺專員來說,冬季的海豚擱淺有如家常便飯;然而,經由海豚身上的特徵及斑點判定,這天不幸踏上人類陸地的,是台灣西海岸已然瀕危的中華白海豚。
2017年台大演化生態學研究鯨豚的團隊,將海上觀察到的白海豚比對檔案庫的照片,清點到的白海豚數量僅存58隻了。根據白海豚身上的斑點等個體特色判斷,郭祥廈認為這隻是名為RIP的白海豚,平時迴游範圍在苗栗、彰化之間海域。
白海豚解剖報告
郭祥廈將此次擱淺的白海豚運送往國立自然科學博物館,交由專家進行解剖分析。負責病理分析的中華鯨豚協會獸醫羅婕(台大獸醫專業學院分子暨比較病理生物學研究所博士生)說明,「很遺憾,消化道後段、生殖道以及周圍大面積的組織也都消失(目前懷疑是擱淺後被陸上的動物啃咬過的痕跡),所以沒辦法在解剖時100%推斷出動物的性別;不過有看到疑似是乳腺的構造,所以可能是雌性。後續也可用DNA再去做更進一步的親緣及性別的鑑定。」
2018年10月22日被發現擱淺死亡的白海豚。圖片來源/郭祥廈
已處理過許多擱淺鯨豚的科博館助理研究員姚秋如,說明了幾項重點發現:
一、由體型、膚色斑及脹大的乳線判斷,最近這一隻死亡的白海豚應該正值可生育的年齡;非常可惜這個族群又折損了一個有繁殖力的個體。
二、白海豚的空胃率高:累積到現在解剖台灣西岸白海豚的經驗,只有一隻個體胃內有食物;跟江豚的空胃比例相比,相對的高。不知是否因為大部分白海豚擱淺個體的身體狀況不佳,以致最後無法覓食。
三、根據牙齒切片年齡估算,擱淺的白海豚中除了一隻年齡較長,為25歲以上,其他都在10歲左右、甚至最小的個體只有半年壽命,大多正值繁殖年齡或尚未成熟,年輕時即夭折,非常可惜。
台灣的中華白海豚死亡筆記本
風場開發在即 迫切的MMO需求
台灣西海岸的千架風機開發在即,各方人馬在MMO座談會中展開了對談。苗栗地區的海上風機廠商上緯公司表示:「明年就要施工,想更瞭解MMO的規範,因為時間緊迫。」楊瑋誠說,「應該要兩年前,就要開這個會。」
長年在香港從事白海豚研究的英國聖安德魯斯大學海洋哺乳動物專家波特博士(Lindsay Porter)表示,「在施工時,MMO 有一定職權去建議施工停止與否,以美國的例子而言是直接對口於工程公司。」
台大生態演化所教授周蓮香認為,台灣目前有關白海豚這類保育動物的法令,只有野生動物保育法提到禁止騷擾、虐待生物,這「並不足夠」,建議要有海洋哺乳動物保育法。
海洋新興職業:MMO
風機打樁施工勢必產生巨大的噪音,海上觀察員(MMO)的角色就顯得非常重要,而人員訓練也是會議專注焦點。Lindsay Porter根據她的經驗指出,「要培訓MMO人員,需要四天課程,必須至少有一年經驗。」已執行數年的香港就有60人來參與這個訓練,以她的經驗來說,消防員是不錯的MMO人選,「因為他們有比較好的體力、而且他們已經習慣緊湊的工作、與遵從規則的工作模式。」
隨船出海中,望向台塑麥寮工業區的海洋哺乳動物觀察員。圖片來源/潘佳修
與會的立委陳曼麗提問,「是否可以訓練漁民變成觀察員,此外觀察員的薪水制度又是如何呢?」
對此,Lindsay Porter認為,漁民擔任觀察員是可能的,但是必須溝通,也必須經過一段時間和訓練。「在中國的三娘灣,也有辦理賞豚活動的業者轉任MMO,只要可以維持生計,對他們而言就是一份全職工作。」
Lindsay Porter說明,一名MMO的時薪是USD 17-20 ,離岸的工作則需要支付更高,這還不包括資深觀察員。「台灣的情形可能與香港工程的狀況類似。香港的工程已經執行數年,所以需要幾位全職MMO。台灣未來幾年都有風機要建造,也可以有全職MMO。以香港例子來說,全職MMO工作24小時,7天。但是人員需要休假,此時就需要兼職的MMO來輪替。」
與會的海洋保育署長黃向文補充說明,以台灣漁業觀察員的薪水來看,分遠洋觀察員和近岸。岸上的觀察員月薪四、五萬塊起跳,遠洋的要七、八萬,資深觀察員可以到十萬。如果是國際觀察員,需要相關語言、背景知識、十年經驗以上的月薪400歐元。
黃向文說,經費的運用,可以參考現行漁業屬的漁業觀察員。費用或可由船東出資,政府發標,由政府檢核確保公證客觀。MMO或許可以採用現有的漁業觀察員。廠商的部分,何時開始、時間、需要多少人都應盡早提出。這樣在制度、費用上才會比較好規劃。法令的部分以往只有漁業有規範,需要更多法令來補充。 」
MMO訓練課程 不只針對白海豚
生活在海中的生物並不是只有白海豚,因此MMO的訓練,如果可以也必須顧及到其他生物,因為生物與生物之間都可能直接或間接相關;其他生物不好,白海豚的生存環境也不會好,生存環境不好,生存機率也會下降。
Lindsay Porter建議,「觀察員制度也應包含其他種類,像是香港就有兩種居留的海洋哺乳類動物,其他還有28種鯨豚會游經香港海域,所以必須會認其他鯨豚。台灣也有其他小型齒鯨在台灣海峽,所以也要針對其他小型齒鯨來設規範。」
黃向文則認為,也可將海鳥、海龜等訓練觀察課程納入。他另外在會後信件採訪回文中表示:「我們將借鏡國外已發展海洋哺乳動物觀察員(MMO)之架構,推展試行台灣適用之MMO機制,降低海洋產業開發行為對海洋哺乳動物造成的潛在傷害或死亡風險,提升台灣能源轉型選擇和環境永續共榮的可能性。」
苗栗兩架海上示範風機在2016年已設立完成,未來千架海上風機開發在即,將有更為密集的施工打樁需求。期望透過更多政府、學界、環保團體、民間單位、廠商等相關單位的意見交流,統整出有效意見,即時修正制度、法令上的不足,為台灣已然瀕危的白海豚,尋找出一個共生共贏的新局面。
海洋哺乳動物觀察員制度交流座談會。圖片來源/潘佳修