儘管竹科管理局已依前次會議結論做出允諾，環評委員仍對用水用電需求、廢棄物處理方式、空污抵換，以及複合型災難風險等問題接連提出質疑，要求竹科管理局補正相關資料後再審。
寶山2期計畫初審接連卡關 環保署曾提十大要求
竹科為提供台積電3奈米以下製程的空間需求，先是提出「寶山1期擴建計畫」，於2019年通過環評、順利開工，開發面積33公頃。
緊接著，為了台積電第一座2奈米製成廠房，竹科管理局再度於去年（2020）年提出「寶山2期擴建計畫」，選定新竹縣寶山鄉、新竹園區範圍南側位置，開發面積約90公頃。
在先前兩次的環評初審會議中，環委認為，由於半導體產業為是高耗水、高污染產業，2期的開發範圍又涵蓋了農地、山坡地、斷層區域，加上二度擴建的間隔時間非常短，有故意拆分土地、規避二階段環評門檻「100公頃」的疑慮，兩次結論都要求竹科補正再審。
依《政府政策環境影響評估作業辦法》規定，若辦理擴大都市計畫面積超過10公頃，必須召開「政策環評」，由於政策環評無否決權，經環評委員討論後，在5月12日的環評大會上針對此案給出十大建議。
建議包括應補充在當地引進半導體產業園區的說明、訂定排污總量、強化再生循環利用規劃、強化滯洪及排水系統、評估對鄰近溪流及下游濕地影響、以生態園區思維規劃、加強複合型災害風險評估、加強整體道路規劃、加強與相關利害關係人溝通、推動長期區域健康風險評估。
竹科承諾減少園區用水用電 2050年全面使用綠能
環保署6月25日線上召開第3次環評會議，有了前幾次經驗，開發單位竹科管理局主動在會議上對此案做出數項承諾，包含減少用水、增加再生水回收率，減少用電量、提高再生能源佔比，廢棄物減量、強化再利用等等措施。
竹科管理局說明指出，將全區每日用水量從12萬公噸調整至9800公噸，製程回收率90%、全廠及全區回收率皆可達85%，目標2030年100%使用再生水；用電量減少至970MW，並承諾於2025年前取得25%再生能源、2050年前全面使用再生能源。
而廢棄物處理方面，竹科管理局表示，將要求進駐廠商之事業廢棄物再利用率，由86%提升至90%，廢棄物產生量由每日220公噸，降為每日185公噸。此外，營運所產生的廢酸將100%回收再利用。並規劃於該局下轄的銅鑼園區及新竹園區，增設廢棄物處理或再利用設施。
寶山2期恐排擠民生水電需求 地震風險、廢棄物問題也未解
竹科管理局主動讓步、承諾，獲得不少環委的肯定，儘管如此，這些規劃仍無法徹底消弭環委們的擔憂。環委朱信先是針對水電供應問題強調，半導體科學園區水電用量較大，當地鄉親擔心造成排擠效應，希望竹科評估再把水電用量往下降，或者再提高使用再生水比例。
環委袁菁也表示，經歷這兩年的旱災，幾乎已將新竹地區的備用水源「挖完」了，新增科學園區恐讓水情雪上加霜，進而影響民生用水，應找出衝擊最小的平衡點。
除了水電問題，數名環委也對廢棄物處理方式提出疑慮，認為應該依《廢棄物清理法》規定，規劃設置事業廢棄物處理設施；此外，竹科規劃的「竹苗空品區空污抵換」措施，未有法源依據，環委江鴻龍等人要求具體說明抵換方式。
至於在生態方面，當地有發現食蟹獴等野生動物，環委張學文等人認為客雅溪是重要的保育棲地，應保留、增加園區內的自然綠地面積，而不是以人造公園取代。
經過委員會內部討論後，決議要求竹科管理局補正再審。要求開發單位提升園區綠覆率、加強用水管理，並補充說明空污抵換措施、廢棄物處理計畫、生態保育計畫等，此外，由於開發區域與斷層地區部分重疊，環委要求加強開發地區地質調查，並研擬複合型災害應變計畫。
民團籲進入「二階環評」 並成立環評監督小組
會中也有當地居民及民間團體出席發言，環境權基金會研究員許博任、林彥廷相繼指出，寶山2期園區開發面積大、耗水耗能多，應審慎評估進入二階環評。此外，開發單位提出的承諾期限在數十年以後，難以確認是否實踐，應成立「環評監督小組」，邀請更多利害關係人、團體加入，進行後續監督。
謝姓居民則表示，居住的社區近期常常停電，可見目前電力供應已經不太穩定，加上這兩年極端氣候造成的缺水災害，顯示供水能力已無法因應需求，不該再建設這麼龐大的科學園區。
台灣乾淨水行動聯盟秘書長南光遠也指出，新竹地區水資源已捉襟見肘，寶山2期擴建對新竹用水用電有很大的排擠效應，建議要進入二階環評。
本文轉載自環境資訊中心 2021年6月28日報導
環境資訊中心記者 李蘇竣報導
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