釣友護海洋　海保署號召首批「釣訊情報員」　填寫垂釣回報、貢獻保育資料庫

不過回報筆數遠低於實際的面貌，尚不足以代表整體海洋垂釣行為。海保署鼓勵釣友共同參與海洋公民科學家計畫、積極建構垂釣資料庫；這些資訊將成為垂釣資源分配的建議。海保署為了提供民眾合適的垂釣環境，結合港口活動，盤點出77個垂釣點，未來將設置簡易的公共設施與沖洗設備，搭配管理規則與使用者付費原則經營管理。

海釣人口推估120萬　首批35位釣訊情報員上路

今年1～4月第一季垂釣回報，依縣市回報資訊前3名為：台中市550筆、新北市39筆、基隆市23筆；依垂釣方式[1]前五名為：堤／岸釣336筆、港區垂釣340筆、岩礁岸釣38筆、岩釣18筆、礫灘釣6筆，台中市與新北市佔堤／岸釣、港區垂釣最大宗。台中市受益於台中港北堤釣魚自主管理與友善垂釣示範計畫，回報筆數明顯高於其他縣市。

「垂釣」是深受國人喜愛的休憩活動之一，非以買賣魚獲為目的，而是藉由垂釣達到運動、休閒及和大自然互動的目的，屬於「休閒漁業」的一環。又可依水域分為淡水（溪流、湖泊、池塘、水庫等）及海水（海上及沿岸）垂釣。

全台有多少垂釣人口，至今未有正式統計，若參照國際上已開發國家垂釣人口，推估約總人口數的10%，全台約有230萬釣客，其中「海釣」（含岸際釣、磯釣、灘釣及船釣）占了約四成；不過海保署參酌民間團體及研究論文概估，初估海釣人口約有120萬人。

相較於廣大的垂釣人口，第一年取得「釣訊情報員」證書的釣友只有35位。其中包括家住台南、30歲出頭已具10年的「釣齡」的賴建霖。他受訪時表示，填寫垂釣回報並不麻煩，又能分享垂釣樂趣，他十分鼓勵釣友一起加入釣訊情報員，透過這些資訊的累積，能貢獻海洋保育資料庫，做為未來海洋保育政策的參考。

賴建霖平日是坐辦公室的上班族，每逢假日就喜歡往戶外跑。對他而言，假日到海邊垂釣、曬太陽，又不須花太多錢，是最好的休閒活動；累積多年經驗，已是垂釣好手了，能隨著魚種調整；再加上對魚類的興趣，釣到不認識的魚種，就上網找圖鑑比對，慢慢認識各種魚類，累積海洋知識。

「對一般人來說，白海豚可能距離遙遠，賞鯨豚也要上船出遊才看得到，可是海邊垂釣很容易接觸到海洋生物，是認識海洋生物多樣性的一種方法。」海洋委員會海洋保育署長黃向文受訪指出，「恐怕沒有人比釣客更熟悉何時、何地、會有什麼魚這類的海洋資訊了！」

一年垂釣多少量　未知的空白填補中

國外在商業漁業及休閒漁業間，是分頭進行資源利用評估，進而制定相關規範，以及建議資源如何分配；台灣目前除了漁業統計年報顯示漁民作業捕撈的資訊，台灣一年垂釣量到底有多少？這類休閒漁業統計資料仍是空白。若以120萬釣友計算，每人一年釣10公斤，一年下來會不會超過商業撈捕？由於缺乏數據，使得漁民與釣客之間常互相指責竭澤而漁，而管理單位也因缺乏數據難以制定管理規範，更難提及魚類資源的分配。

不少資深釣友反映釣況不如從前，「釣龜」（釣不到魚）早已習以為常；也有不少釣友感慨有些魚似乎再也釣不到了、或是越釣越小的趨勢。賴建霖以自己十年垂釣的觀察，也感受到魚明顯變小了，例如鰹魚；過去一些少見的魚類，牛尾、倒吊、秋姑，現在幾乎看不到了。

釣到不認識的魚，固然令賴建霖感到驚喜，不過，若為族群少的魚種，或珊瑚礁魚類，他一定放回去。他希望政府能正視這個問題，想辦法恢復海洋生命力，「老一輩釣友仍存留著過去魚很多的印象，當意識到魚源枯竭，只要釣到魚，不分魚種族群現況，就往家裡冰箱塞。」海保署即思考透過魚類族群調查，提供客觀的資訊，在一些魚類族群量足夠的前提下合理利用，垂釣回報成關鍵。

另外，野外垂釣和打獵都是野生動物資源利用的一環，也是生態系服務提供的功能。一般民眾對於上山獵捕山羌，和到海邊釣魚，感受不同。學者出身的黃向文表示，就生態學立場，大部分的魚類屬於卵生，和山上哺乳動物比較起來，繁殖速度、再生能力確實比較快；不過不能因此忽略海洋魚類族群監測。黃向文指出，建立垂釣時空分布的資訊，才有機會建立優先保育物種，以及合適的管理辦法。

活化漁港增加垂釣點　垂釣回報增加正循環

除了透過釣訊收集魚類資源現況，能不能提供更友善釣友、海洋環境的垂釣環境呢？目前許多港口都豎起禁止垂釣的公告，然而並不會打消釣友垂釣的動機。「政府對於哪些海域或具備哪些資格的人可垂釣，向來缺乏明確的規定。」賴建霖指出。

無可否認，釣友間存在極大的差異，有些人重視魚獲價值，有些則重視休閒娛樂，更有些則遵奉環境保護，在這些不同的樣態中，找出一個能維持海洋生態永續的平衡點，轉化成管理規則是重點，在此之前，則需更多的調查資料來支撐。此外，一些已經沒有漁船捕魚、半廢棄的漁港，若能活化漁港，營造成合法的垂釣場域，未嘗不是漁業轉型的機會。目前海保署盤點有77個垂釣點，現已開放58個，明年預計可達100個。

黃向文即以新北市政府於草里漁港舉辦親子垂釣活動為例，將類似處境的漁港，營造成安全和諧的環境，增加公廁、洗手台及簡單的淋浴設施，在使用者付費下，不啻為提供民眾接觸大自然的好方法。至於垂釣安全，賴建霖建議，中央氣象局長浪預報是重要參考。長浪或稱湧浪，瘋狗浪就是其中一種，過去曾多次造成致命的災害。賴建霖說，長浪肉眼看不到，也常常無風無浪突然來襲，一旦來襲常來不及躲避，因此必須隨時查詢，才能閃避。

黃向文也提醒，垂釣務必注意安全、不要製造垃圾、和漁民造成衝突，對很多釣客，釣魚是一種休閒，適度地利用合適的大小數量，是初步想與釣友討論的，留得海洋在不怕沒魚釣。

船釣指以海上載具搭載釣客進行；灘釣以宜蘭、北部與西部沿岸的沙（礫）灘進行為主；本島、外礁、離島、海邊礁石或岩岸垂釣稱為磯釣，重磯釣需水域深的場所，則以花東一帶沿岸與島礁為優選；堤釣以港區或防坡堤為主要場域，因交通可及性高而佔大宗；其他如筏釣、籠釣等，於河口或西部因泥沙淤積、較淺等地形因素所衍生的釣法，於蚵棚養殖區最常見。

關於台灣環境資訊協會