把地球丟到垃圾桶：看不見的食物浪費

不只餵飽所有人，糧食與生態的競爭

歷經50年的農業綠色革命，大面積、單一種植方式破壞土壤、水資源、空氣、及生態多樣性，但飢荒問題並未解決。聯合國糧農組織2019年「糧食與農業現狀：推動減少糧損與食物不浪費」（The State of Food and Agriculture:Moving Forward on Food Loss and Waste Reduction） 報告指出，全球有8億2千萬人處於飢餓，大約每9個人即有1人無法取得足夠糧食，但諷刺的是，每年浪費掉的食物高達1/3，14％在採收後甚至尚未送到通路即已遭丟棄。

人類為生產食物產生的碳排占總量6～10％，亦即每人每年產生大約500公斤的碳排量來自食物的消耗。食物浪費不僅攸關糧食安全，浪費珍貴的土地、水資源、肥料、與人力投入，更加劇環境不必要的負擔。有鑑於此，2015年聯合國永續發展目標（SDGs）訂下2030年在通路端與消費端每人每年平均減少食物浪費50％的目標。

從產地到餐桌不同階段的食物浪費

食物從產地到餐桌每個環節都存在浪費：在生產階段稱作「糧食損失」（food loss），包括種植、採收後、加工、配送階段，在製成成品前食物數量、品質及價值的減損；「食物浪費」（food waste）則是指銷售端或消費者在食物仍可食用前的丟棄。

食物浪費在不同生產階段、區域及不同作物皆有程度差異，開發中國家主要是糧食損失，先進國家則多為食物浪費。不同區域在不同生產階段食物浪費的原因亦截然不同（如下圖表所示）。根據前段提到聯合國糧農組織2019年報告資料，美國平均每人每年浪費370美元的食物，約占可支配收入的1％。英國每年浪費大約1千萬公噸，家戶占710萬公噸。消費者食物浪費多半是因買太多、煮太多，或是被標示誤導（最佳賞味期與有效期限的混淆）。

在台灣，生產端的損耗多受天候、產銷失調、保存設備等因素影響；在通路，產品規格限制、效期標示及政府規定效期剩1/3以內者不得上架，讓不少可用食物提早成為廚餘。消費者與其他西方先進國家類似，因生活型態轉變，採買次數減少，或因促銷多買而浪費。

追求永續消費與生產，面對減少浪費減碳的兩難

世界糧食問題錯綜複雜，落後國家仍有飢荒，先進國家浪費的食物並無法救贖世界飢荒問題，食物浪費帶來環境惡果卻是所有人必須共同面對。歐盟從2015年啟動循環經濟行動方案，挪威政府與國內食品大廠簽署減少食物浪費合約，法國政府更規定禁止超市丟棄未販售食物，必須將賣不掉的食物捐贈慈善機構或食物銀行。

回應聯合國永續發展目標，響應世界糧食日，2019年10月初，社團法人台灣全民食物銀行協會、國立臺灣大學生物資源暨農學院實驗林管理處、台北市文化探索協會共同舉辦「保種．糧食．永續」論壇。

台大農業經濟系張宏浩談到國際有關減少食物浪費的案例：「台灣未來可嘗試朝兩方面雙管齊下，以有效減少糧損：在消費者方面，可朝改變消費行為模式努力；而在生產和管理面上，可積極推動冷鏈系統、循環經濟或改善食品標示等方向努力。」

關懷土地、責任消費是主婦聯盟生活消費合作社成立的宗旨，合作社實行計畫性消費、契作冷凍蔬菜、全食物利用，並將過剩農作、格外品轉加工，建立社內的食物循環經濟，珍惜生產者每一分產出。

食物包裝方式與食物損耗高度相關，糧農組織報告引用一份瑞典研究發現，1/4的食物浪費與包裝有關，當店家只提供大包裝，消費者被迫多買，往往會變成浪費。另一項WRAP研究發現，1/3受訪者不滿意包裝份量，許多消費者不介意多花些錢購買小包裝；另外商場促銷也鼓勵消費者多買，結果造成更多浪費。在英國，消費者食材花費有近1/3是購買特價品。合作社多年實踐惜食愛物、循環再利用，早期蔬果為祼裝，為減少大量損耗，改為加包裝、冷藏配送，幾經調整，部分較不易受損瓜果類改以網袋包裝。

減少浪費與減碳存在微妙關係，雖然前者目的為減碳以及減少不必要的消耗，但要做到更細緻的食物不浪費，涉及冷藏設備更新、包材、包裝份量設計……等，這些措施卻又可能與減碳目標衝突。減少浪費與減碳的兩難如何取得平衡，考驗合作社智慧。

※本文轉載自 台灣主婦聯盟生活消費合作社，原刊登於《綠主張》，2019年12月，191期

參考資料
聯合國糧食及農業組織 （FAO）, Global Food Losses and Food Waste: Extent, Causes and Prevention, 2011
聯合國糧食及農業組織 （FAO）, The State of Food and Agriculture: Moving Forward on Food Lossand Waste Reduction, 2019.

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