竹科短期二度擴建惹議，環評初審4次才放行。民間團體認為，竹科承諾100%使用再生水與再生能源，可說是環評史上里程碑，但2奈米製程終究是高耗水、高耗能產業，對環境負擔相當大，希望能設置環評承諾與結論追蹤小組，若未來有大型開發案也不應拆分面積，規避二階環評。
爭議太大、疑點過多 專案小組初審4次才放行
新竹科學園區為提供台積電3奈米以下製程建廠用地，於2018年提出「寶山1期擴建計畫」，在竹科南側寶山地區擴建約33公頃，同年經行政院核定通過，隔年（2019）通過環評、開始動工；2020年底，竹科管理局又提出「寶山2期擴建計畫」，滿足台積電2奈米製程空間需求，開發面積再增加89.84公頃。
短期之內二度擴建，在環評初審會議上引起環委質疑是否故意拆分土地，規避「100公頃」二階段環評門檻，且開發範圍涵蓋了農地、山坡地、斷層區域，半導體產業又是高耗水、高污染產業，可能引發用水缺口、污染排放等問題，該案經歷4次會議才通過初審。
在今年7月第4次初審會議上，開發單位承諾要於2030年達到100%使用再生水，每日用水需求約9.8萬公噸，將分別透過園區內的再生水廠、竹北及客雅水資中心提供。
事業廢棄物部分，將再利用率提升至90%，每日約185公噸無法再利用的事業廢棄物，將於竹科管理局轄下新竹園區及銅鑼園區設置廢棄物處理、再利用設施，不會占用到縣市政府的民生垃圾處理量能。此外，也將加強地震引發複合型災害的預防應對措施、增加園區綠地及生態廊道等，終獲環委肯定，通過環評初審，送交環評大會。
分階段達成再生水目標、加強災害應變 終於通過環評
在7月28日的環評大會上，竹科管理局進一步說明再生水使用計畫採分階段進行，預計先在2025年到達成10%、2027年目標50%，最終2030年達到100%使用再生水，但廠商也可以採換水方式進行；此外，進駐廠商也承諾會在2050年達到全面使用再生能源。
事業廢棄物部分，儘管多數可以透過新設廢棄物處理設施消化，但仍有少部分難以處理的事業廢棄物，竹科管理局說明表示，在該計畫製程中難處理且無法再利用方式的廢棄物，主要為廢溶劑混合物及有機污泥，目前規劃皆採焚化處理，其中廢溶劑混合物焚化熱質可以回收發電使用。
因開發基地位處斷層帶，先前會議上有環評委員指出，若遇到強烈地震，可能引發化學物質洩漏的複合型災害，竹科管理局對此說明表示，會請廠商建構耐震的建築及管路設施，在設計階段就會邀請國家地震中心進行檢核，目前模擬在遇到重力加速度0.7g的地震時，僅化學品輸送管架會局部脫落，其餘廠房、化學品儲槽及防溢堤皆可維持功能，並會建立應變機制與備援系統，降低複合型災害風險。
經過內部討論，環評委員決議此案通過，免經二階環評。但未來要全面使用再生水、再生能源，是否會超出國內的負荷，經濟部官員表示，已和內政部達成合作，繼續推動再生水建設；未來也將全力擴大再生能源開發，如太陽光電都是以GW（百萬瓩）為單位在成長，本計畫新增量僅970MW（千瓩），絕對足以供應。但該名官員僅提到再生能源的裝置容量，並未對實際發電效率做進一步說明。
拆分面積躲二階環評惹議 新竹縣議員：恐引仿效潮
竹科兩期擴建計畫的面積破百公頃，可能衍生的環境問題也讓當地民眾感到擔憂，新竹縣議員連郁婷表示，新竹縣市居民長期在承擔科學園區造成的環境成本，舉例來說，新竹有很嚴重的非法棄置廢棄物問題，若此案廠商承諾的廢棄物處理最終淪為非法棄置，後果依然是新竹居民在承擔。
連郁婷認為，此案應該進入二階環評，因兩期擴建的時間實在太接近，若不用進入二階恐怕引起模仿效益，其他大型開發案都可以拆成兩期闖關。
環境權保障基金會研究員許博任表示，這次竹科承諾全面使用再生水與再生能源，可說是環評史上里程碑，但2奈米製程終究是高耗水、高耗能的產業，對環境負擔相當大，此案應該要進入二階環評，甚至該決議不應開發。
許博任在會議中發言表示，若通過環評，希望可以設置環評承諾與結論追蹤小組，追蹤再生水與再生能源的承諾是否達標，往後竹科也不應再擴張、擴建園區。但最終環評並未將二階環評的建議，以及設置追蹤小組的結論納入正式書件。
本文轉載自環境資訊中心 2021年7月29日報導
環境資訊中心記者 李蘇竣報導
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