若列舉當前美國的永續城市，很多人可能會不禁聯想到建築指令極為嚴格的紐約和西雅圖，或是努力強化大眾交通運輸的舊金山。但是你知道嗎？號稱奧勒岡州內人口最多的城市——波特蘭，比起前面幾個大城市，觀光熱潮上雖然差遠，可是在永續表現上卻一點都不輸，甚至還更勝一籌！去年（2019年）筆者參加國際知名智庫「美國能效經濟委員會」（American Council for an Energy-Efficient Economy, ACEEE）在當地舉行工業節能年會，除了特赴汲取新知之外，也將這座城市的「宜居宜行」探索了一番。
活化交通廊道 整座城市皆宜行
波特蘭的永續表現，其實在十年前的幾次評比裡就脫穎而出。當時，美國一家永續生活公司曾經以經濟、環境、綠色清淨科技等16項目，針對各城市進行整體永續評估，而波特蘭連續兩年蟬聯冠軍寶座！能有如此優異表現，不是沒有原因，早在1970年代，波特蘭就把自己定位成一個「市民空間」，讓輕軌、巴士、自行車和私家汽車能共存於林蔭大道上，卻又不傷害行人步行空間。於是，政府將人行道規劃為上、下客的區域，並且讓公車和輕軌交錯使用車道，而汽車則自己用一個車道。
談到這裡，讀者一定好奇，市區哪有那麼多的路面空間可以容納這些分隔道？為了解決空間不足的問題，波特蘭的大眾運輸大多以「單行道」為主，也就是說乘客在一處上車往右，要再向左返回原處時，必須到相鄰的另一條街道上搭車，而非在原街道的對面。如此都市設計和規劃，減少了交通堵塞問題，也確保行人權利，甚至還有空間置放公共藝術品，或在人行道上鋪透水鋪面及植栽，活化了整座城市，也達防洪效果。
大面積綠化 不愧宜居城市之美譽
除了便利的公共交通系統外，市區內還散落著許多綠化公園，其中還出了個國際知名的治水案例：坦納泉公園（Tanner Spring Park）。其實，這區域本來是個濕地湖泊，後來因為經濟發展被大規模填平，開發成商業區。不過到了20世紀末時，政府決定要大改造一番，把近0.9英畝的地還給大自然，與周圍住宅區共存。
在仔細設計下，這座公園成為波特蘭第一個用現地生態自然處理雨水，並調節當地生態系的案例。周圍設置的雨水收集系統，能夠將水導入公園內，再透過土壤層、生態池的達到自然淨化，形成健康的水循環系統。公園內多處設置如何用自然解決方案（Natural-based solutions, NBS），達到生態與社會福祉雙贏效果，兼具濃厚的環境教育意義。而筆者在這裡看到許多孩子盯著水池的生物，許多大人在一旁休憩，確實這種的靜謐及祥和，真的會想讓人多駐足幾分。
此外，在這次工業年會場地的附近，筆者還意外發現全球第一個獲得LEED v.4社區發展（Neighborhood Development, ND）白金級認證的綠建築社區。這裡有綠地和生態池相間穿梭在住宅建築群裡，整個社區採取了一種叫做NORM（Natural Organic Recycling Machine）的回收水系統，現場（on-site）、非集中化（decentralized）地處理廢水。
過程中，污水、雨水會先經過厭氧裝置、滴濾器，再經過周遭三層的綠地、溼地過濾和脫氧裝置，最後消毒後就直接供應社區，因此，住戶們所使用的水100%是廢水回收，而比起大型都會區的廢水處理系統，這種非集中化的污水處理，在用電量上也少很多。
之前，台達電子文教基金會與ACEEE合作產出一份美國城市低碳住行的政策報告，裡面就提到波特蘭在做房屋交易時，是強制揭露建築能源使用量，可見市政府當局也是相當重視建築節能這一塊。而此次藉著出差之際，順道走訪了波特蘭的永續特點，讓筆者更加覺得，無論是在建築指令上，或是交通規劃上，這座城市都能夠成為台灣學習的典範。
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本文轉載自台灣環境資訊協會
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