台灣國土地質脆弱，每逢風災造成崩坍就有國有林治理需求，只是有沒有必要、怎麼進行，常遭民眾質疑，使得治理工程事倍功半，顯示治理工程資訊透明公開有其必要性。林務局4月17日發布啟用「國有林地治理工程資訊網」，現在起，民眾透過網站資料，就能知道周邊治理工程的需求，並就近參與相關的討論。
南投白牙石野溪整治曾因誤解而引發輿論，顯示治理工程資訊須全面開放。攝影／廖靜蕙
森林佔台灣全島面積高達6成以上，是台灣最廣闊的陸域生態系。然而，台灣由於位處環太平洋地震帶、颱風頻頻、地質年輕等因素，高山溪流集水區容易發生崩塌與土石災害。治山防災工程如何達到民眾身家財產保全、降低風險，又能兼顧環境永續，是林務局重要的任務。
林務局集水區治理組長王昭堡澄清，並非每逢災害就以工程整治，而須經過一連串綿密的評估過程，尤其每年分配於治理工程的經費有限，每筆費用都須花在刀口上，因此評估治理區域優先排序，依預算多寡、災害急迫性，分年分期治理是重點。
林務局判斷集水區危險程度，有7項指標依據，首要就是判斷當地區是否有保全對象，例如居民、社區聚落、道路、產業等；除此之外，包括地質、土壤沖蝕、綠覆率、地形起伏比、土石流潛勢溪流及崩塌率等，都須詳加調查計算。
即使有上述的客觀標準，最後還有「+1」的局部危害指標，這是由各林管處基於對當地長期觀察、治理經驗，視每年6至10月，颱風豪雨季過後集水區受災情形，由林管處人員依現場經驗判釋工程急迫性，進行即時檢討，以回應現況。
其次，過去在相關的治理工程上，將安全強度、減少風險排為第一順位，近年來民眾逐漸關心生態保全，而開啟生態檢核之門。2018年起，林務局全面推動工程生態檢核工作，降低治理工程對自然生態的衝擊。
林務局長林華慶指出，當決定以工程進行災害治理，「工程規模最小化．生態友善最佳化」原則也相隨，對於基地與周邊環境，運用迴避、縮小、減輕及補償等生態友善策略，減輕對環境生態的影響。迄今超過350件工程，落實生態友善機制原理原則。友善環境的工法雖費時費力、常需維護，卻能營造景觀、讓環境更永續。
圖為2011年完成的日月潭巒大區29林班坡面處理及坑內坑坑溝治理工程，位於日月潭伊達邵碼頭附近的現場，與當地融合形成自然地景。攝影／廖靜蕙
但生態檢核畢竟基於工程事實，而民間團體更關注工程的必要性，也許有些工程根本不應該。國有林地治理工程資訊網的目的，就是是全面公開治理工程資訊，充分揭露國有林地內治理工程辦理相關會勘、設計審查、說明會與教育訓練等相關訊息。
王昭堡解釋，一旦治理工程提報後，就將資訊公開於網站上，民眾即可參與決定工程必要性的討論；當工程決定進行，之後的設計、施工、維護管理等階段，各項會議同樣可參與討論。相關治理工程也會邀請生態背景人員、相關單位、在地民眾與民間團體參與現勘及相關會議，溝通工程計畫構想方案及可能的生態保育原則。
各林管處原則上於一周前公告相關訊息，民眾若有意參與，可與主辦的林管處接洽。雖然這項資訊公開，並非法律上強制要求，對各林管處人員也是很大的挑戰，但王昭堡認為，與其工程進行中遭民眾抗議杯葛，不如一開始就把工程必要性解釋清楚，讓重要的治理工程得以順利進行。「治理工程最終目標是國土保安，需要全民共識。」
以新店區平廣溪國有林地土石流1期防砂工程為例，砌石護岸分成兩階，營造緩坡效果；河道中間看似平整，是使用低矮化的固床工，盡量不影響野生動物通道；圖片左方遠處有一缺口，是護岸斜坡，提供動物通道。圖片來源／林務局提供
新上線的「國有林地治理工程資訊網」，點擊畫面、進入網頁後，有三個選項，「圖台展示」、「工程資訊公開專區」，及「公開下載專區」。民眾可透過「工程資訊公開專區」瞭解林務局轄管各管理處辦理工程的會勘、審查會議、施工說明會或教育訓練等訊息。
進入「圖台展示」網頁，查詢瀏覽年度執行工程資訊與分布位置，自行套繪圖層瞭解相關工程是否涉及敏感環境；在「公開下載專區」則可下載國有林治理工程生態友善機制手冊內容與相關參考資源，同時歡迎民眾踴躍提出建言，共同提升工程品質及環境維護。
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