在極為偏遠的集水區源頭做好水土保持，特別是崩塌地的植生復育工作，攸關國土和水資源安全，一直是國有林主管機關林務局的重要任務。林務局最近導入「無人機航空植生作業」，選定三個場域，運用無人機搭載各類型感測器，由空中撒播內有植物種籽的「植生粒劑」，藉此在人員難以抵達的山坡裸露地，加速植生。
治山工程有了新科技助陣，不過，由於這項作法所使用的種籽，有部分是外來種草籽，引起外界質疑；有學者提醒，近代做法已傾向以原生植物為主，國內也不乏足以匹敵的原生草種可替代；此外，使用新可科技之前，這些崩塌地寸草不生的根本原因為何，也有必要釐清。
「無人機航空植生作業」進行中。圖片／林務局
種子粒劑打頭陣 望能加速植生
治山防災的區位皆在高山森林或集水區源頭，常是最敏感脆弱的國土區域，這項任務攸關國土復育與保全，須步步為營。
林務局集水區治理組長王昭堡表示，2018年10月起即委託無人機專業團隊協助，運用旋翼型無人機，進行無人機航空植生作業。旋翼型無人機和直升機一樣可垂直起降，適合在崎嶇陡峭的山間操作；當無人機抵達現場時，用遙控器打開閥門開關，就能將裝滿種子的粒劑從空中灑播。
王昭堡解釋，執行海拔3,000公尺以下植生造林工作時，無人機單次可乘載重量8至10公斤的植生粒劑，一次可投放約70萬顆種子；每場試驗地至少飛行30趟，投放2,100萬顆植生種子。
此次使用粒劑裡的種籽，有樹也有草，包括百喜草、高狐草、山胡枝子、相思樹、台灣赤陽等等，特性是易於發芽、添加纖維作介質，並以肥料和保水劑來達到附著、黏著功能。
在偏遠山區引入新科技加速植生復育作業，能否奏效值得觀察。圖片／林務局
裸露原因需釐清 才能對症下藥
雖然無人機灑種，是為了讓人力無法到達的崩塌地，加快植生復原速度；但從圖片或影片來看，這些作業區域周圍就是茂密的森林，即使是崩塌地底下，也蘊含豐富的種源。擁有這些條件都還是長不出植被，是無人機灑種能解決的嗎？若非種子到不了，而是當地條件無法長出植被，又該如何處理？從外部補充種子之前，這些因素似乎應先探究。
王昭堡表示，治山作業一定是有保全對象，例如水庫，須立即回應。過去這類大型崩塌地都位於國有林班地，暴雨導致泥沙進入水庫影響庫存時，就需進行整治，避免影響水庫蓄水功能。幾年前風災導致水濁，也曾遭地方政府批評是長期未進行崩塌地整治所致。這些因素，促使林務局這幾年亟欲借助科技，加速崩塌地植生演替和造林。
王昭堡重申，並非每處崩塌地都這麼做，一定是因緊急事件危及保全對象時，才會啟動這項機制。至於效果如何，就需依據試驗結果不斷調整。
另外，一個地方會裸露不是偶然的結果，可能是河川向源侵蝕、側向侵蝕或是道路工程、人為開墾等因素導致地質不穩定，至於是否評估過當地自然復育緩慢的因素？王昭堡說，治山防災一直都有對症下藥。
提高原生樹種比例 不難做到
灑下草籽後，只要雨來，幾乎就能發芽，除了抓準時機，草種佔據關鍵地位。由於採用的百喜草和高狐草是外來種，也引起質疑：在人煙不到、維持自然樣貌之處，灑播外來草籽必要性為何、是否經過謹慎的評估？
王昭堡對此說明，草生植物先行，目的是發芽固土。試驗過程包括使用草本、灌木、喬木，依序進行。百喜草是台灣水土保持作業中很普遍使用的草種，過去未發生過入侵問題。其次，草生植物並不是植生目標，等到木本植物長起來，就會演替掉草本植物。最後，還有找不到、買不到原生草種的處境。
不過在片草不生、裸露、原始之地，空投種樹又不能後續撫育，期待長出木本植物演替掉草本植物會不會過於樂觀？這麼大量撒播外來種，真的不會製造入侵的風險？王昭堡強調，這是試驗階段，會依據實際情況調整樹種。
中興大學森林學系副教授曾彥學表示，百喜草（Paspalum notatum）和高狐草（Festuca arundinacea）都是深根性植物，百喜草在台灣未有馴化現象，它們大約幾年後就無法存活，因此沒有入侵的能力。即使如此，這類外來草種仍應只是過渡階段的保母角色，當發芽固土之後，必須由周遭的森林透過風媒、蟲媒等方式，被適應力較強的原生植物取代掉。
此外，照理說，原生種環境適應力較強，使用原生草種是近代的趨勢。曾彥學指出，傳統水土保持工程都使用外來草籽，是因為取得容易，但這種作法歷年持續受到檢討。近十年來，植被的選擇已從原本百分之百使用外來種，改變為以原生植物為主，比例約佔8成；也就是十種植物只用兩種外來種。
台灣不乏足以匹敵百喜草、高狐草這類固土功能強的種類，他建議，中海拔可選擇禾本科的高山芒（Miscanthus sinensis）、台灣蘆竹（Arundo formosana）、木本的台灣赤楊（Alnus formosana），低海拔禾本科的五節芒（Miscanthus floridulus）、羅氏鹽膚木（Rhus javanica var. roxburghiana）；高海拔則建議蓼科的虎杖（Polygonum cuspidatum）、褐毛柳（Salix fulvopubescens）。
王昭堡表示，整治工作一定朝符合生態原則規劃，相關的生態疑慮會列入評估，樹種的選擇是可以調整的。興大研究團隊也將原生樹種列入名單進行評估。
學者建議的低海拔植生復育樹種─羅氏鹽膚木。攝影／廖靜蕙
選定三處進行試驗並集結成指導手冊
2019年4月起，林務局已陸續在宜蘭縣大同鄉留茂安部落上游崩塌地、台中市和平區德基水庫上游必坦溪崩塌地進行試驗。這些地方確實人力無法抵達。王昭堡舉例，大同崩塌地主要保全對象是下方的留茂安部落，2018年曾請族人進行人工撒播草種，卻無法上去，因此納入本次試驗。
至於南投縣仁愛鄉奧萬大聯外道路7K旁的崩塌地，則是例外，主要為了方便將試驗結果將寫成操作手冊，作為未來加速國土復育參考。
