花蓮吉哈拉艾，以日本禿頭鯊、台東間爬岩鰍命名之地。讓「哈拉」回家，自然成為鱉溪治理的重點。
位於花蓮富里的鱉溪，蜿蜒穿越吉哈拉艾文化景觀，是台灣少數流經社區、貼近居民生活的溪流。在過去，居民為了與河共生，百年前即沿著溪流邊的山壁修築水圳，循循善誘著潔淨溪水流到田裡，灌溉水稻等糧食作物，也孕育部落文化；曾幾何時，又因相同的理由，河床上布滿高低不等的攔河堰。
怎樣的鱉溪符合居民的印象？與其專家規劃，不如聽聽居民意見！為此，經濟部水利署第九河川局搭建與居民溝通的治理平台。不但首創河川治理線由居民提議，並以共學方式，處理過去興建的23道取水攔河堰，要讓「哈拉」找到回家的路！
河川就在部落旁，鱉溪在居民心中舉足輕重，具有重要象徵意涵。圖片來源／廖靜蕙
以動物為名的地名與溪流：「哈拉」不見了
鱉溪是台灣少數幾條以動物命名的溪流，早年因鱉群出沒而得名；因較少受人為城鎮開發影響，保留豐富而多樣的生態及特殊的地景環境，是野生動植物僅存的重要棲地。又因匯流到秀姑巒溪、屬於支流，而具備中央河川的身分。
阿美族稱呼河川，會依據不同河段命名。跳舞場旁的溪流河段，稱鱉溪為「爾碧」（音譯），再上游一點音類似「搞動」。為了準備10月5日的鱉溪共學走讀活動，九河局人員聚集在現場，從局長到工程師，了解活動動線，豐南村村長陳正雄也參與討論，隨後也到營造中的生態池，和社區居民雅各討論生態池的物種。
這裡具有不同水域生態系，當地除了沿岸不時可見的中華鱉（Pelodiscus sinensis），河道以日本禿頭鯊（Sicyopterus japonicus）、台東間爬岩鰍（Hemimyzon taitungensis）為主，還有優游於田間、水圳及小溝渠的菊池氏細鯽（Aphyocypris kikuchii），構築鱉溪生態的樣貌。
吉哈拉艾以日本禿頭鯊命名之地，讓哈拉回家，是鱉溪治理的重點。圖片來源／洄瀾風生態公司
日本禿頭鯊（或稱日本瓢鰭蝦虎），就是當地地名「cihalaay吉哈拉艾」所指物種，哈拉也指台東間爬岩鰍。這些洄游族群從秀姑巒溪出海口進入鱉溪，溯溪而上。當地傳統的捕魚季，就是撈捕日本禿頭鯊。但溪流沿途的攔沙壩，阻擋拉艾洄游路線，因此部落要恢復傳統利用，就必須處理這幾道攔沙壩。
日本禿頭鯊的23道陰影：拆壩大考驗
早期河川治理缺乏生態觀念，水利會為了抬高水位取水、灌溉水田，在鱉溪主要河道到匯流口之間做了23道攔河堰、固床工，導致河床掏刷，更阻攔洄游生物回家；溪床天然的大石頭，也都拿來當田埂、護岸，而越來越少見了。
居民雖認同還地於河，讓河川恢復生命力、減少水泥構造物，但既有的攔河堰怎麼處理，要能增加魚類棲地，又不影響既有的生態，卻是大學問。
「工程原理是做了一項工程，就會衝擊其他地方，為了減少彼此掏刷，因此又須另一項工程來減少衝擊。」九河局課長黃郅達解釋。
攔河堰怎麼處理？雖溝通平台有初步共識，逐步評估拆壩，但怎麼拆、從哪裡開始拆，必須謹慎考慮。九河局朝向改以鱉溪具有消能功能的原始石頭進行石樑工法，逐步改善溪流環境。
以前為了取水方便做成階梯狀河床，卻使魚蝦無法洄游；但做壩有其理由，石樑工法是拆掉攔河堰後，改以人工堆積，透過石頭和石頭之間近乎自然的接合，減少河床落差。黃郅達認為，石樑工法一、兩年內或許無法看出效果，但這種工法比較自然健康。
23道攔河堰，關關難過。圖片來源／廖靜蕙
鱉溪沿岸的復興橋，九河局與居民討論引水議題。圖片來源／洄瀾風生態公司
與居民共同營造鱉溪面貌 3000萬經費有更好的用途
過去九河局原預計以3000萬元預算，進行環境營造計畫，以增加中華鱉族群為目的，設計通道，讓鱉爬鱉道，到稻田吃福壽螺，營造「鱉稻共生」為規劃重點。不過，說明會上，居民表示，環境營造是恢復河川原始生命力，而非著墨於公園化、景觀營造。
九河局長謝明昌了解村民想法後，做成中止這項工程計畫決定，讓鱉溪治理「歸零思考，重新開始」，以落實居民對鱉溪想像，為規畫目標。社區也還不清楚可以怎麼做，因此九河局與社區以共學方式，引入學者和社區一起討論。
「這是項大變革。」謝明昌說，鱉溪環境營造雖持續進行，只是從之前偏向以工規劃營造景觀，轉向符合居民期待恢復鱉溪原始樣貌的目的。結合社區居民、民間團體及跨部會政府行政單位的鱉溪河川治理平台，也於今年3月28日成立，持續對話。
恢復河川生命力之首要，是讓沿岸看得到中華鱉，生態調查裡有發現很多鱉蛋，原生龜類也有紀錄到。但是九河局並不滿足於找回中華鱉，更進一步要讓受工程影響的細斑吻鰕虎（Rhinogobius giurinus）和日本禿頭鯊歸隊，鎖定這兩個物種，當作環境復育的指標物種。
當地長期投注鱉溪復育工作的「後山采風工作室」負責人張振岳表示，鱉溪擁有豐富之動植物生態，為避免動物廊道遭受堤防等人工設施而產生阻絕，應盡量維持既有河寬，保持天然緩坡。為了增加菊池氏細鯽族群，居民也提出營造生態池保育的想法，當颱風季溪流湍急之際，提供菊池氏細鯽庇護之處。
菊池氏細鯽是鱉溪環境營造的指標物種之一。圖片來源／瀾風生態公司
鱉溪紀錄到鱉蛋，看起來若非破殼而出，就是被天敵嗑掉了。圖片來源／洄瀾風生態公司
河川治理線由民眾決定 鱉溪治理界點上移
今年6月12日的「鱉溪水道治理計畫線及用地範圍線劃設說明溝通平台會議」中，居民建議將鱉溪治理計畫線從上游第二支壩往上移到第一支壩上游50公尺，原來由縣政府管轄的範圍，納入水利署管理，與林務局治理界點接合。這次會議同時決議，鱉溪在重新檢討河寬時，應以環境生態及地方創生議題為首要考量。
這項建議進一步於7月24日吉拉米代部落會議正式提案，並由報經水利署、經濟部進行法定程序，若公告完成，有望成為國內第一個由社區民眾要求延長河川治理計畫線的案例。一旦界點確認上移，未來此河段治理是依據《水利法》、由水利署第九河川局管轄。
一般民眾常因工程而聚集討論，但謝明昌是把治理計畫線怎麼畫，也提到流域管理平台上討論，促成全國第一個由當地民眾開會決定河川治理計畫線的案例。
那麼居民是否充分認知界點上移後的改變？謝明昌表示，還地於河一直是他長期以來的施政理念，但也擔心民眾為了希望水利署接管這段河川，只講好處、沒有提到相對的限制與義務，因此再三說明界點上移後居民的權利義務、適用的法令，法規上的要求等等。界點確認後，也將發展相關的河川保育計畫。
九河局長謝明昌停掉公園化景觀設計的規劃案，與居民共學更具生態系服務功能的鱉溪治理。圖片來源／廖靜蕙
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本文轉載自台灣環境資訊協會
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