本篇將以四項戶外運動分別介紹與其相關的法規：
1. 登山：針對攀登申請與近年大量被討論的救難資源
2. 潛水：水域法規主要著重航道安全與生態保育
3. 露營：在非露營特定區隨意搭營可能觸法
4. 單車：騎行還是需要遵守道路法規並配有安全措施
登山法規與急難救助
以「比基尼登山客」著稱的專業登山客G哥於2019年初發生山難後，登山管制、解禁的議題和法規再次引起熱議。2019年底在行政院長的宣布下解禁山林政策，鬆綁全台81處林道，相關單位更積極的推動山林政策，過去因相關議題涉及許多部門，造成權責不明的情況，各縣市的登山管理自治條例也有較大落差，在中央正式要求下將召集各縣市討論「登山管理自治條例」，朝向全國一致的方向訂定。
根據五大政策中的「開放」意指除了國防必要、地形破碎的危險地區、原住民傳統領域、生態保育區域外，皆實施開放。農委會林務局管轄的林道將全面放行，限車但不限人，以避免盜採盜伐；國家公園取消登山能力或經驗證明審查，申請進入核心生態保護區或山屋住宿的截止日期縮短為5天前，簡化入山的程序與條件。
五大政策中的「透明」即是2019年11月起用「台灣登山申請整合服務網」整合相關單位的登山申請資訊，包含國家公園入山入園、林務局山屋、警政署入山管制申請系統，以淺顯易懂的申請步驟流程與常見問題的回答，讓第一次登山的朋友也能簡單上手。
山林開放後，入山、入園還要申請嗎？
1. 屬山地管制區
入山前3日至45日內須向「內政部警政署」申請入山，填寫申辦人相關資料、緊急連絡人、停留時間、前往地點、登山路線圖、入山計畫。其中苗栗縣與南投仁愛鄉因應山林政策於今年依序取消管制，免辦理入山許可證。其餘地方單位仍在評估及考量相關配套政策。盡管如此部分單位仍有登山入園等相關規範，上山前仍需上「台灣登山申請整合資訊網」先行瞭解再依法申請。
2. 國家公園境內
必須向欲前往之山岳所屬「國家公園管理處」申請入園許可，若登山路線會經過山地管制區，同時也須辦理入山許可，不同縣市及國家公園有其規定，申請方式也有所不同，因此需於申請時多加留意。入園申請中除了填寫入山者、登山路線、時間，也必須攜帶GPS、衛星電話上山，同時也需填下留守人的相關資料，入山者須隨時向留守人報平安，若過久沒有聯絡，則留守人能適時的報案。網站中也有宿營地排隊狀況與相關資訊提供民眾參考。
如何申請入山入園許可？可以先到網站中「路線規劃及申請」查詢計畫登山的路徑與山頭名稱，結果中會顯示是否須先向其他單位申請，下方即有對應前往申請的連結可直接點擊。
遇到山難是否可以國賠？
山林解禁政策得到許多登山客的支持，然而另一大議題引起無數爭論：究竟山難的搜救費該由誰負擔，是否可以受到國賠？
台灣首例山難國賠案在2011年，一名學生獨自攀登南投白姑大山失蹤，當地警消、國軍搜救51天皆無所獲，家屬認為官方未即時救援，訴請國家賠償。二審認定人民沒有要求登山零風險的權利，且當時無法精確定位其確切位置，並在2018年由最高法院判決免賠定讞〔1〕。
在山林解禁政策宣布後，行政院於108年10月24日通過國家賠償法修正草案，未來在山林或海域，只要政府已提醒危險性，民眾仍冒險，將可免除國賠或減輕國賠，如颱風天登山或觀浪出意外將可不國賠，後續將交由立法院審議，期盼能建立民眾風險自主管理的概念。
搜救費是誰來負擔？
近年各縣市實施的登山活動管理自治條例，要求民眾登山遇難需承擔部分搜救費用，針對山難搜救使用者付費的作法，目前仍以各縣市政府訂定的自治條例為準，詳情可參考各縣市政府網站，未來也將透過各縣市政府間討論合作，以達成全國一致的法規〔2,3〕。
隨處露營也有可能被開罰
你知道嗎？隨意在都市的公園草皮上露營是違法的！根據公園管理自治條例，露營是需先經過申請的。
而在國家公園，需仔細閱讀其公告，雖然每個國家公園公告或規定的細節不同，但大多數皆禁止，為了避免因炊事或營火造成森林火災，甚或是食物的殘渣吸引野生動物，產生安全上的疑慮。國家公園其實有特定區域允許民眾於此露營，多事配合登山路線設置，使用者須依國家公園的規定辦理入園入山的申請〔4〕。
潛水遵守水域法規保護生態與海洋文化
面對清澈的藍色大海，潛水即成為遊客必定要體驗的一項戶外活動。看到海龜經過時總忍不住想親近，但你知道嗎，這個行為在台灣已觸犯《野生動物保育法》，騷擾保育類野生動物得處1年以下有期徒刑、拘役或併科罰金6萬以上30萬以下，2019年一位外籍遊客至小琉球潛水，因為不了解台灣法規，因此於過程中追著海龜跑，並用手觸碰到海龜，海巡在找到人後，將其移送法辦。於政府禁止的場域潛水，或是破壞水域環境、汙染水源、漁獵，也是觸法行為。
2020年蘭嶼鄉公所曾發表禁止自由潛水的公告，起因潛客常影響當地漁獵文化甚至違法進入航道，引起潛水界譁然，也可見戶外活動可能對當地文化與生活方式造成的衝擊。自由潛水、浮潛活動切勿在港口、船隻航道上進行，否則可以港口法、及其他相關法規給予重罰。為求安全，也建議潛客在合法的水域，可以攜帶浮球或可使船隻於海上辨識的漂浮裝備。
帛琉禁用有害防曬乳
想到帛琉海域的朋友也要特別注意，2020年開始禁止使用含有對珊瑚礁有害成分的防曬乳（羥基苯酮、甲氧基肉桂酸辛酯），違者將被開罰一千美元（約３萬台幣），以保護居住的環境，成為全球第一個立法禁止的國家。
水域遊憩活動管理辦法
另外，除了上述的法規外，針對其他水域活動，交通部訂定水域遊憩活動管理辦法中提及，獨木舟規定不得單人單艘活動，需傳著救生衣並附有口哨。享受水域活動的同時，也要注意相關的法律規定，才能玩得開心又安心。
對於衝浪、潛水、獨木舟等水域活動皆已由水域遊憩活動管理辦法中規範，但目前立槳SUP則由地方政府、國家公園等主管機關管理，需多加留意。
自行車相關法規不可不知
單車的相關法規，除了基本的不雙載、不得酒駕外，騎在人行道、斑馬線，以及夜間騎自行車的開燈與否，皆有其法規的制定。
$300-600以下的罰鍰
若單車騎士不在畫設的慢行道通行，或是無正當理由在未劃設慢車道的道路不靠右側行駛，不在規定的地區路線、時間行駛，甚或是不依規定轉彎、超車、停車皆可處新台幣300-600以下的罰鍰。
夜間行車
曾經有位單車騎士騎經暗巷時，遭後方機車追撞，雖然只是輕傷，但對方摔車骨折受重傷。此案雖然於刑事上判定機車騎士需付大部分的責任，然而民事卻認定單車騎士須負7成責任，因為其自行車未在夜間開燈。以上案例根據道路交通管理條例，若慢車在夜間無掛設燈光，可罰鍰新台幣300-600元，若未裝設反光板，則罰180元。
於2019年10開始，對於慢車在行進人行道未禮讓視障者，或是在人行道使視障者受傷或死亡，罰鍰較先前多出一倍，需格外注意。
從事戶外運動的同時，遵守法規必定是重要的一環，除了保護我們身處的大自然外，自身與他人的安全也相當重要。了解之後，話不多說，來場曼妙的旅程吧！
撰文／賴怡君
責任編輯／OT編輯部
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